חפש
ISRAELI INSTITUTE OF ENERGY AND ENVIRONMENT
המכון הישראלי לאנרגיה ולסביבה
 
תחזית מדאיגה של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה

העולם זקוק לעוד אנרגיה אך אינו יכול להרשות לעצמו לשלם עבורה או לשרוף אותה, כך עולה מהתחזית המדאיגה על משק האנרגיה העולמי של IEA

התחזית מציעה 3 חלופות: המשך המדיניות הקיימת, מדיניות חדשה ותחזית 450 (450 הוא הגבול העליון ב- PPM של פליטות גזי החממה). המאמר מתמקד בחלופת המדיניות החדשה המחייב את הממשלות לשינויי מדיניות.

עידן הנפט הזול שהניע את כלכלת המערב כבר חלף, אומרת הסוכנות, אך בינתיים אין לכ- 40% מאוכלוסיית העולם גישה להספקת אנרגיה בסיסית. נדרשות במהירות השקעות עצומות בהפקת פחמימנים חדשים כדי לענות על הביקוש הגובר לאנרגיה.

פליטות מהתשתיות הקימות של פחם, נפט וגז טבעי גררו את העולם כמעט עד לגבול העליון של רמת הפליטות האפשרית. בתוך 5 שנים העולם יחצה את הגבול הזה. חלון הזמן ליישום המדיניות הנדרשת כדי להגביל את העלייה המזיקה בטמפרטורה לפחות מ- 2 מעלות צלזיוס, נסגר במהירות.



במדינות המערב נאבקים נגד התחממות האקלים, אך הזירה העיקרית במונחים של עלייה בביקוש לאנרגיה אינה שם. 90% מהגידול בביקוש לאנרגיה ב- 25 השנים הבאות יגרם כתוצאה מצמיחת הכלכלה במדינות המתפתחות, ואלו המדינות שבכוחן יהיה להכריע אם העולם יצליח להשתלט על התחממות האקלים.

בקצרה, בעוד ה"אביב במדינות ערב" והתמוטטות היורו ממקדים את תשומת הלב, מאיימות בעיות האנרגיה הוותיקות, ש- IEA התריעה כנגדן במשך שנים, על העולם.

הביקוש לאנרגיה

לפי ה- OECD, הארגון האם של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה, אירופה צועדת שוב לקראת מיתון, יחד עם זאת, הסוכנות אינה מאמינה שהבעיות הכלכליות בטווח הקצר ישפיעו על הביקוש העולמי לאנרגיה, שצפוי להמשיך ולגדול משמעותית, ב- 25 השנים הבאות.

לפי חלופת "המדיניות החדשה" (מבוססת על גידול שנתי של 3.6% בתוצר) תגדל צריכת האנרגיה העולמית ב- 40% עד 2035. התחבורה תוביל את הגידול בביקוש לנפט, שצריכתו תגדל בכמעט 20%. הגז הטבעי הוא כוכב הדלקים הפחמימניים, וצריכתו תגדל יותר מצריכת הנפט והפחם יחד.

הביקוש לאנרגיה לפי סוג הדלק (חלופת המדיניות החדשה)

במיליארדי חביות שעח"ן

1980

2009

2020

2030

2035

% שינוי שנתי 2009/2035

פחם

1.79

3.29

4.08

4.10

4.10

0.8

נפט

3.10

3.99

4.38

4.55

4.65

0.6

גז טבעי

1.23

2.54

3.21

3.70

3.93

1.7

אנרגיה גרעינית

0.19

0.70

0.93

1.13

1.21

2.1

הידרו-אלקטרית

0.15

0.28

0.38

0.45

0.48

2.1

ביומסה

0.75

1.23

1.50

1.76

1.91

1.7

מתחדשת/אחרת

0.01

0.10

0.29

0.52

0.69

7.8

סך הכול

7.22

12.13

14.77

16.21

16.96

1.3

מקור: World Energy Outlook 2011


צריכת האנרגיה המתחדשת צפויה לגדול במהירות, אולם לא תגיע לרמת הצריכה של כל אחד מהדלקים הפחמימניים.

כמעט כל הגידול בביקוש לאנרגיה ב- 25 השנים הבאות ירשם במדינות שאינן חברות ב- OECD . צריכת האנרגיה בסין ב- 2035 תהיה גדולה ב- 70% מצריכת האנרגיה בארה"ב, אף שצריכת האנרגיה לאדם בסין עדיין תהיה פחות ממחצית מצריכת האנרגיה לאדם בארה"ב. סין והודו, שתהפוך ליבואנית הפחם הגדולה בעולם ב- 2020, יצרכו את מרבית תפוקת הנפט העולמית.



שיעור הגידול בביקוש לנפט, 0.6% בשנה, יהיה הקטן ביותר מבין כל מקורות האנרגיה, אך הנפט יהיה עדיין מקור האנרגיה העיקרי. צריכת הנפט ב- 2035 צפויה לגדול ל- 99 מיליון ח/י, לעומת 87 מיליון ח/י עתה. צי המכוניות העולמי יוכפל בתקופה זו.

תפוקת הנפט לפי חלופת "המדיניות החדשה" תגדל ל- 96 מיליון ח/י, גידול של 13 מיליון ח/י מהתפוקה ב- 2010, אך עדיין ב- 3 מיליון ח/י פחות מהביקוש. מדאיג יותר, מקורות הנפט הקלים להפקה אוזלים, ותפוקת הנפט הקונבנציונאלי לא תגיע לעולם לשיא שנרשם ב- 2008 – 70 מיליון ח/י.

הנתח של אופ"ק בתפוקת הנפט העולמית יגדל ליותר מ- 50% לעומת 42% היום, בשל ירידה בתפוקת הנפט של מדינות לא-אופ"ק. רק בקנדה, בברזיל ובקזחסטן יירשם גידול בתפוקת הנפט.



השנים הבאות יהוו את תור הזהב של הגז הטבעי. צריכת הגז הטבעי תגדל ב- 1.7% בשנה, והנתח שלו בסל האנרגיה העולמי יגדל ב- 2035 ליותר מ- 20%, לעומת 13% ב- 2009. עתודות הגז העולמיות יספקו את הביקוש גם בעוד 25 שנה, בעיקר בשל עתודות הגז הלא-קונבנציונאלי, שהן כמחצית מעתודות הגז בעולם הנאמדות ב- 800 טריליון ממ"ק.

תפוקת הגז הרוסית תגדל מ- 572 טריליון ממ"ק ב- 2009 ל- 860 טריליון ממ"ק ב- 2035. גם תפוקת הגז המקומית בארה"ב תגדל והיא תספק את כל הביקוש האמריקאי לגז. תפוקת הגז של סין תגדל ל- 290 טריליון ממ"ק והיא תהפוך למפיקת גז אזורית משמעותית. גם איראן ואוסטרליה יגדילו את תפוקת הגז שלהן לפי תסריט זה. תחזית IEA צופה שהביקוש האירופי לגז יגדל ל- 540 טריליון ממ"ק ב- 2035, וזו בשורה טובה לרוסיה.

מחיר הנפט ב- 2035

תחזית המחירים של IEA מעוררת דאגה רבה. נפט במחיר של 150 דולר לחבית יסייע בסופו של דבר לאזן את השוק, אולם הירידה הנדרשת בביקוש – 6 מיליון ח/י היא גדולה. ניסיון העבר מלמד שעליות חדות במחירים שגרמו לירידה בביקוש העולמי לנפט נרשמו בעת מיתון כלכלי חריף, כפי שארע ב- 2008.

סוכנות האנרגיה הבינלאומית (IEA) צופה שמחיר הנפט ב- 2035 יהיה 120 דולר לחבית (בדולרים של 2010). מפיקות הנפט יהיו בוודאי שבעות רצון אך הצרכנים לא צפויים לשמוח. הכלכלן הראשי של IEA, פתיה בירול, טען כבר בשנה שעברה שמחירי נפט מעל 100 דולר לחבית מאיימים על הכלכלה ופוגעים בהתאוששות מהמיתון, אולם לפי התחזית מחירי הנפט ב- 2010 הם המחירים הנמוכים ביותר הצפויים ב- 25 השנים הבאות (איור 3). אם לא יחול שינוי בסיסי במגמת הביקוש או ירידה משמעותית בעצימות האנרגיה צפויות 25 שנים בעיתיות לצרכני הנפט.

ההוצאה על ייבוא נפט תגדל ותשפיע על היחסים הבינלאומיים. מדינות מתפתחות התלויות ביבוא נפט ימשיכו לסבסד את מחירו לצרכנים. ב- 2010 הסתכמו תשלומי הסובסידיות האלו ב- 409 מיליארד דולר, והן צפויות להסתכם ב- 2020 ב- 660 מיליארד דולר, למרות שכמה מדינות החלו להקטין את תשלומי הסובסידיות.

סובסידיות הן דרך בלתי יעילה לסייע לעניי העולם, אולם כפי שהוכיחו מהומות הדלק באסיה ממשלות שמעוניינות בבוחרים מרוצים חיבות למכור להם דלק זול.

(Petroleum Economist, 12/11)

קורסים וימי עיון
רח' חיים לבנון 26, ת.ד. 17081, ת"א 61170 טל : 6414271 - 03 פקס : 6427033 - 03